Η Μόσχα ζητά πλήθος παραχωρήσεων από το Κίεβο για να δεχτεί να κατεβάσει τα όπλα, χωρίς να δείχνει – για την ώρα – διάθεση να υποχωρήσει στις διεκδικήσεις της.
Στα βασικά σημεία του υπομνήματος, η Ρωσία ζητάει:
– διεθνή νομική αναγνώριση της ένταξης της Κριμαίας, του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Ζαπορίζια και της Χερσώνας στη Ρωσία
– διακήρυξη της ουδετερότητας της Ουκρανίας και της άρνησής της να ενταχθεί σε στρατιωτικές συμμαχίες
– απαγόρευση στρατιωτικών δραστηριοτήτων άλλων κρατών στην Ουκρανία
– διασφάλιση του μη πυρηνικού χαρακτήρα της Ουκρανίας
– καθορισμό του μέγιστου αριθμού των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας
– άρση των οικονομικών κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη Ρωσία
– διασφάλιση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ρωσόφωνου πληθυσμού
– άρση των περιορισμών στις δραστηριότητες της Ουκρανικής Ορθόδοξης Εκκλησίας
– απαγόρευση της εξύμνησης του ναζισμού
