Ο υπουργός τόνισε ότι με το νομοσχέδιο και την σύσταση του Ταμείου Καινοτομίας «δημιουργούμε ένα πιο βιώσιμο, πιο διαφανές και πιο ταχύτερο περιβάλλον για τα καινοτόμα φάρμακα και θεραπείες».
Το Ταμείο Καινοτομίας, είπε ο κ. Γεωργιάδης, «το δημιουργούμε γιατί θέλουμε να βρούμε έναν βιώσιμο τρόπο με τον οποίο θα εντάσσουμε τα επόμενα χρόνια καινοτόμα φάρμακα στην θετική λίστα». Αυτό είναι αναγκαίο, «γιατί η παραγωγή νέων θεραπειών έχει αυξηθεί αριθμητικά λόγω της προόδου της τεχνολογίας – και είναι εξαιρετικό για την ανθρωπότητα – αλλά από την άλλη προκαλεί πολύ μεγάλες προκλήσεις για τους Προϋπολογισμούς, οι οποίοι δεν αυξάνονται αντίστοιχα», εξήγησε ο υπουργός. «Η ανισορροπία αυτή δημιουργεί μεγάλους κινδύνους για την ευστάθεια του συστήματος. Για αυτό χρειάζεται να υπάρξει ένα μοντέλο». Για τον σκοπό αυτό «μελετήσαμε πολλά αντίστοιχα μοντέλα ξένων χωρών και καταλήξαμε να αντιγράψουμε τα μοντέλα της Ιταλίας και του Βελγίου». Υπήρξε από το πανεπιστήμιο και τον καθηγητή κ. Σουλιώτη, μια μελέτη που κράτησε ένα έτος. Αυτή παραδόθηκε πέρυσι το καλοκαίρι, δόθηκε σε όλους τους φορείς και έγινε το νομοσχέδιο.
Για την χρηματοδότηση του Ταμείου, ο κ. Γεωργιάδης αποσαφήνισε πως «είναι επιπλέον από την φαρμακευτική δαπάνη». Ανέφερε ότι το ποσό των 50 εκατ. ευρώ που προβλέπεται τώρα για το Ταμείο είναι μικρό, και δεν θα μείνει σε αυτό το ύψος, καθώς την επόμενη τριετία-τετραετία, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές εκτιμήσεις, αυτή θα φτάσει στα 200 με 250 εκατ. ευρώ, προκειμένου να μπορούμε να καλύψουμε τις ανάγκες για αυτά τα καινοτόμα φάρμακα και να μην υπάρχουν ελλείψεις.
Για το πλαίσιο του Ταμείου, ο κ. Γεωργιάδης ανέφερε ότι αυτό βασίζεται σε μια απλή ιδέα, «επειδή το claw back αυτών των φαρμάκων, για να μπουν στην θετική λίστα είναι τεράστια υψηλό σε σχέση με εκείνο των γενικών φαρμάκων, οι εταιρείες δεν θέλουν τα φέρουν. Εμείς του προσφέρουμε ένα εναλλακτικό κανάλι, που για μία τριετία θα έχουν πολύ χαμηλότερο claw back, με παρακολούθηση όμως των ασθενών που λαμβάνουν το φάρμακο, για το εάν τους επιφέρει το υποσχόμενο αποτέλεσμα. Αν η επιτροπή παρακολούθησης διαπιστώνει ότι δεν ωφελεί τους ασθενείς, τότε το φάρμακο αυτό θα βγαίνει από την λίστα και θα υπόκεινται στο υψηλό claw back χωρίς έκπτωση».
Ο υπουργός εξέφρασε την πεποίθηση ότι αυτή η λύση που δίνεται «θα λειτουργήσει και θα βοηθήσει τους ασθενείς να έχουν σχετική ταχύτερη πρόσβαση σε καινοτόμες θεραπείες από ό,τι έχουν σήμερα» που λόγω των εγκρίσεων που πρέπει να δοθούν, δημιουργούνται χρονικές καθυστερήσεις».
Ο κ. Γεωργιάδης, απέρριψε την κριτική της αντιπολίτευσης, ότι το σχέδιο νόμου είναι πρόχειρο. Η βούληση της κυβέρνησης για να δημιουργηθεί Ταμείο Καινοτομίας, είπε, είχε ανακοινωθεί από τον πρωθυπουργό από την ομιλία του στην ΔΕΘ, τον Σεπτέμβριο, άρα οι επικρίσεις περί δήθεν «εντολών της Αμερικανής πρέσβης στην Ελλάδα, Κίμπερλι Γκίλφοϊλ, προς όφελος αμερικανικών εταιρειών» δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, καθώς όπως εξήγησε, «η κυρία Γκίλφοϊλ, δεν είχε έρθει ακόμα ούτε καν στην Ελλάδα, συνεπώς το επιχείρημα δεν έχει αξία καθώς εδράζεται σε χρονικά άλματα που δεν έχουν σχέση με τα πραγματικά γεγονότα». Επισήμανε μάλιστα, ότι τις προσπάθειες της δημιουργίας του Ταμείου Καινοτομίας τις είχε ξεκινήσει από την αρχή της θητείας του στο υπουργείο, ενώ είχε κάνει και σχετικές αναφορές στην εκδήλωση των Δελφών του 2025.
Για τις άλλες διατάξεις του νομοσχεδίου, ο κ. Γεωργιάδης ανέφερε ότι συμπεριλαμβάνονται και ρυθμίζονται πολλά θέματα, όπως είναι η απαγόρευση του ανθού της βιομηχανικής κάνναβης από καταστήματα, καθώς στον αρχικό νόμο που είχε γίνει επί ΣΥΡΙΖΑ, η διάθεση και πώλησή του από καταστήματα είχε μείνει σε ένα γκρίζο σημείο. Με τον τρόπο αυτό, ανέφερε ο υπουργός, θέλουμε να κλείσουμε την δυνατότητα πώλησης από περίπτερα και καπνικά καταστήματα, ενός προϊόντος που στην πραγματικότητα έχει ναρκωτική δράση, γιατί αυτό είναι θέμα δημόσιας Υγείας.
Ο υπουργός, αναγνώρισε πως πράγματι στο νομοσχέδιο, έχουμε και πάλι διατάξεις που αφορούν την ψηφιοποίηση παροχής υπηρεσιών Υγείας, σημειώνοντας ότι τα μεγάλα έργα οι πολίτες θα τα δούνε το καλοκαίρι, με την ολοκλήρωση και παράδοση των σχετικών έργων που υλοποιούνται από τα προγράμματα του Ταμείου Ανάκαμψης. Η συντήρηση των έργων για ορισμένα έτη από την παράδοσή τους, προβλέπεται μέσα στις συμβάσεις. «Επειδή πλέον έχουμε περάσει σε μια νέα εποχή, η επόμενη προσπάθειά μου θα είναι η θέσπιση ενός πλαισίου για την δευτερογενή χρήση δεδομένων, δηλαδή, πάμε να προπορευτούμε της μεγάλης ευρωπαϊκής συζήτησης σχετικά με τον νέο σχετικό Κανονισμό του 2030».
Οι θέσεις των κομμάτων της Αντιπολίτευσης
Ο εισηγητής της μειοψηφίας Ιωάννης Τσίμαρης ανέφερε πως το ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ επιφυλάσσεται να τοποθετεί στην ολομέλεια τονίζοντας πως «η καινοτομία στην Υγεία είναι κοινωνικό δικαίωμα και όχι λογιστικό μέγεθος» και «η Υγεία δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με όρους αγοράς και δημοσιονομικών περιορισμών». Αναγνώρισε ότι κάθε πρωτοβουλία που επιταχύνει την πρόσβαση των ασθενών σε καινοτόμες θεραπείες κινείται σε θετική κατεύθυνση, προειδοποίησς ωστόσο για τον κίνδυνο, το προτεινόμενο Ταμείο να εξελιχθεί σε έναν ακόμη μηχανισμό καθυστερήσεων, αποκλεισμών και διοικητικών εμποδίων. Υπσοτήριξε ότι η κυβερνητική πρόταση μεταφέρει το βάρος από την πραγματική ιατρική ανάγκη σε αυστηρά διοικητικά και γραφειοκρατικά κριτήρια, με άμεσες συνέπειες κυρίως για τους πιο ευάλωτους ασθενείς. Η ενταξή του Ταμείου στον ΕΟΠΥΥ, είπε ότι γίνεται χωρίς σαφή διαχωρισμό από τον μηχανισμό Αξιολόγησης Τεχνολογιών Υγείας (HTA), δημιουργεί υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων και απομακρύνεται από τις διεθνείς και ευρωπαϊκές πρακτικές. Δεν μπορεί, ανέφερε ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ, το ίδιο όργανο να αξιολογεί, να διαπραγματεύεται και να εγκρίνει θεραπείες, χωρίς παράλληλα να διασφαλίζεται ουσιαστική συμμετοχή εκπροσώπων των ασθενών. Ανέφερε ότι δεν υπάρχει ολοκληρωμένη μελέτη οικονομικού αντικτύπου και στη ύπαρξη ενός σταθερού πολυετούς χρηματοδοτικού πλαισίου, κάτι που θέτει σε αμφιβολία την βιωσιμότητα του Ταμείου. Εξέφρασε επιφυλάξεις για τις αλλαγές στη σύνθεση του ΚΕΣΥ, κάνοντας λόγο για επιλεκτικές διευρύνσεις που δεν υπηρετούν την ενίσχυση της θεσμικής εκπροσώπησης. Ο κ. Τσιμάρης παράλληλα, κατηγόρησε την κυβέρνηση για συνεχιζόμενο εμπαιγμό των υγειονομικών σχετικά με την ένταξή τους στα Βαρέα και Ανθυγιεινά και ανακοίνωσε ότι το ΠΑΣΟΚ παρακαταθέτει την σχετική τροπολογία για την ένταξη σε αυτά, των νοσηλευτών και των πληρωμάτων ασθενοφόρων.
Ο αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Παναγιωτόπουλος, χαρακτήρισε το νομοσχέδιο «ερανιστικό», καταλογίζοντας εσκεμμένη έλλειψη επαρκούς διαβούλευσης, και εξαίρεση άρθρων από την όποια διαβούλευση έγινε, προκειμένου να ενταχθούν εκ των υστέρων, παρόλο που προετοιμαζόταν από το χειμώνα. Ο βουλευτής ανέφερε ότι μεταξύ άλλων έχει φωτογραφικές και ρουσφετολογικές διατάξεις. Ο βασικός στόχος που έρχεται το νομοσχέδιο αυτό, είπε, είναι «για να ικανοποιηθούν οι πιέσεις που άσκησαν αμερικανικές φαρμακευτικές εταιρείες προκειμένου να εξαιρούνται από το claw back μαζί με άλλες μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες του φαρμάκου». Είμαι βέβαιος είπε, ότι «όλο το σχετικό κεφάλαιο περί νέου Ταμείου Καινοτομίας και διαδικασίες ένταξης καινοτόμων φαρμάκων, έγινε προκειμένου να νομοθετήσετε την απένταξη αυτών των ακριβών ομολογουμένως φαρμάκων από το μηχανισμό αυτόματης επιστροφής του clawback, όπως σας το ζήτησαν οι φαρμακοβιομήχανοι, και φυσικά, υπό την πίεση των ΗΠΑ εσείς σπεύδετε να το πράξετε». Καταλόγισε στην κυβέρνηση ότι χάνει την ευκαιρία να τακτοποιήσει μια σειρά εκκρεμοτήτων των εργαζομένων οι οποίοι στηρίζουν το Εθνικό Σύστημα Υγείας. Ανφορικά με την διάταξη για τα προϊόντα κάνναβης, επισήμανε πως οι απαγορεύσεις δεν αποτελούν αποτελεσματικές λύσεις του προβλήματος αλλά ημίμετρα με εισπράξεις προστίμων. Αναγνώρισε πως με διάταξη «διορθώσατε το κραυγαλέο λάθος στη διάταξη περί μοριοδότησης της προϋπηρεσίας των εργαζομένων στις ΤΟΠΥ αλλά και αυτό είναι χαρακτηριστικό του τρόπου που νομοθετείτε στο πόδι». Ο κ. Παναγιωτόπουλος, ολοκληρώνοντας είπε ότι «πρόκειται για ένα νεοφιλελεύθερο νομοσχέδιο που έρχεται να εξυπηρετήσει την ατζέντα των ισχυρών του πεδίου της υγείας, εν προκειμένω της βιομηχανίας του φαρμάκου, να αποδυναμώσει έτι περαιτέρω το Εθνικό Σύστημα Υγείας, να υποχρεώσει τους ασθενείς να βάλουν ακόμα πιο βαθιά το χέρι στην τσέπη, να ‘βολέψει’ ημετέρους, να εμπεδώσει το «γαλάζιο» κομματικό κράτος ενόψει εκλογών και, τελικά, να παροξύνει τις ανισότητες στην υγεία. Δεν περιμέναμε, βέβαια, κάτι καλύτερο από την Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας».
Ο αγορητής του ΚΚΕ, Γιώργος Λαμπρούλης, εξέφρασε την αντίθεσή του με το σχέδιού νόμου, λέγοντας ότι «τα άρθρα του νομοσχέδιου μπορεί φαινομενικά να μην έχουν σχέση μεταξύ τους, όμως ο πυρήνας τους υπηρετεί την πολιτική της κυβέρνησης για την Υγεία, που αντανακλάται σε θετικά μέτρα που απαιτεί η φαρμακοβιομηχανία για περισσότερα κέρδη και την ενίσχυση της θέσης τους, και όχι για τις λαϊκές ανάγκες και των ασθενών οι οποίοι έχουν ανάγκη από καινοτόμα φάρμακα». Ο βουλευτής του ΚΚΕ ανέφερε πως «το το φάρμακο δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως εμπόρευμα». Στο σχέδιο νόμου «περιλαμβάνονται μέτρα που απαιτεί η φαρμακοβιομηχανία, που θέλει να αξιοποιήσει τα καινοτόμα φάρμακα για την αύξηση των κερδών της». Για μια ακόμη φορά, είπε, αναδεικνύεται ότι ο ρυθμιστικός ρόλος του κράτους, του συλλογικού καπιταλιστή, που ρυθμίζει τη διακίνηση του φαρμάκου ως εμπορεύματος, εντάσσεται στους όρους των δημοσιονομικών στόχων, που αποτελούν και τον μόνιμο ‘κόφτη’ των λαϊκών αναγκών». Παράλληλα, αποτυπώνεται ο περιορισμός της κρατικής χρηματοδότησης για τα φάρμακα, αλλά και το δικαίωμα της φαρμακοβιομηχανίας να επιλέγει το ύψος της τιμής, καθώς και σε ποιες αγορές θα τα κυκλοφορήσει, ανάλογα με τα συμφέροντά της. Η συγκρότηση ενός διαφορετικού μηχανισμού για τα συγκεκριμένα φάρμακα, είπε ο κ. Λαμπρούλης, σημαίνει και διαφορετική μεταχείριση εκ μέρους της κυβέρνησης για το claw back, ενώ το γεγονός ότι το κάθε φάρμακο θα αξιολογείται με κριτήριο τη δαπάνη του για να ενταχθεί στο νέο ταμείο, ελλοχεύει τον κίνδυνο, να αποκλείεται ένα φάρμακο, παρά τη χρησιμότητά του, λόγω κόστους.
